Dự án King Palace tại Đà Lạt của Công ty TNHH Hoàn Cầu thoát 'án tử'

Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã ban hành kết luận số 1033/KL-TTCP về việc sửa đổi một số nội dung kết luận thanh tra số 929/KL-TTCP ngày 12/6/2020 về quản lý, sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Nội dung sửa đổi theo hướng bỏ gạch đầu dòng thứ 3, mục 1.3 trang 32 và bổ sung mục 1.12 (phần C, mục II) của kết luận thanh tra.

Theo đó, nội dung được Thanh tra Chính phủ sửa đổi là chấm dứt hoạt động, thu hồi đất của 2 dự án do qua kiểm tra, xác minh có vi phạm pháp luật đất đai và đầu tư.

Đầu tiên là dự án vườn ươm do Công ty Cổ phần dịch vụ đô thị Đà Lạt thuê tại phường 7, thành phố Đà Lạt với diện tích 79.995,3 m2.

Thứ hai là dự án xây dụng khu dịch vụ du lịch và nghỉ dưỡng cao cấp (King Palace) do Công ty TNHH Hoàn Cầu làm chủ đầu tư tại đường Trần Quang Diệu, phường 10, thành phố Đà Lạt.

Thông báo kết luận của Thanh tra Chính phủ cho biết trường hợp Công ty TNHH Hoàn Cầu có nhu cầu thuê lại Dinh I và các biệt thự, đất trong khuôn viên thì xác định lại giá, cho thuê tài sản theo đúng quy định, tránh làm thất thu ngân sách nhà nước.

Nội dung được bổ sung vào kết luận thanh tra số 929/KL-TTCP như sau: liên quan đến dự án xây dựng khu đô thị thương mại, du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái Đại Ninh do Công ty Cổ phần đầu tư du lịch Sài Gòn Đại Ninh làm chủ đầu tư, UBND tỉnh (Lâm Đồng) căn cứ thẩm quyền, hướng dẫn công ty thực hiện thủ tục giãn tiến độ, điều chỉnh dự án theo Luật Đầu tư năm 2014, gia hạn sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2013, yêu cầu hoàn thành dự án theo đúng cam kết; khẩn trương triển khai đầu tư theo quy mô đã được phê duyệt.

“Trường hợp công ty vi phạm cam kết hoặc không có khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính thì chấm dứt hoạt động dự án, thu hồi đất theo quy định”.

“Đồng thời, rà soát, kiểm tra lại tính pháp lý của Quyết định số 2020/QĐ-UBND ngày 9/10/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh để quyết định thu tiền sử dụng đất theo thẩm quyền; chỉ đạo rà soát, yêu cầu công ty nộp thuế chuyển nhượng cổ phần, chuyển nhượng dự án (nếu có) theo quy định”, thông báo kết luận của Thanh tra Chính phủ nêu rõ.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, ngày 24/6/2021, Phó thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình đã có ý kiến về kết quả kiểm tra, xác minh nội dung kiến nghị của Công ty Cổ phần đầu tư du lịch Sài Gòn - Đại Ninh (tỉnh Lâm Đồng).

Theo đó, Phó thủ tướng thường trực đồng ý kiến nghị của Thanh tra Chính phủ về kết quả kiểm tra, xác minh, giải quyết kiến nghị của Công ty Cổ phần đầu tư du lịch Sài Gòn Đại Ninh;

Đồng thời giao UBND tỉnh Lâm Đồng theo thẩm quyền chỉ đạo thực hiện kiến nghị của Thanh tra Chính phủ theo đúng quy định của pháp luật, Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm về nội dung và kiến nghị, theo dõi, kiểm tra việc xử lý sau thanh tra theo quy định.

Theo Kết luận Thanh tra số 929 ngày 12/6/2020, dự án đầu tư khu dịch vụ du lịch và nghỉ dưỡng cao cấp (King Palace) do Công ty TNHH Hoàn Cầu (Công ty Hoàn Cầu) làm chủ đầu tư tại Dinh 1 (TP Đà Lạt) được xác định có nhiều sai phạm.

Dự án gồm 2 giai đoạn: giai đoạn 1 khoảng 1,86 ha gồm Dinh 1 và các biệt thự khác trong khuôn viên đất; giai đoạn 2 khoảng 16,3 ha.

Tại dự án này, Công ty Hoàn Cầu được thuê đất theo Quyết định số 2684/QĐUBND ngày 9/12/2014 của UBND tỉnh Lâm Đồng với diện tích 158.632 m2. Trong đó, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê là 17.542 m2; đất rừng cảnh quan thuê đất trả tiền hàng năm là 141.090 m2.

Thanh tra Chính phủ nhận định, UBND tỉnh Lâm Đồng quyết định cho Công ty Hoàn Cầu thuê nhà, đất Dinh I để thực hiện dự án đầu tư khu dịch vụ du lịch và nghỉ dưỡng cao cấp trong khi không có trong Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 là vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 52 Luật Đất đai.

Việc cho thuê nhà đất Dinh I và các biệt thự trên khuôn viên đất 1,86 ha không thông qua đấu giá là vi phạm quy định tại điểm a khoản 4 Điều 43 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP.

Dinh I đã được bố trí kinh phí sửa chữa với số tiền 3,8 tỷ đồng nhưng UBND tỉnh chỉ xác định giá cho thuê theo chất lượng còn lại trước khi sửa chữa, cải tạo là không đúng với hiện trạng, chất lượng thực tế của nhà đất.

Trách nhiệm chính để xảy ra các vi phạm nêu trên thuộc chủ tịch UBND tỉnh, phó chủ tịch UBND tỉnh phụ trách, giám đốc Sở Tài chính, giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và các tổ chức, cá nhân có liên quan qua các thời kì. Do vậy, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị chấm dứt hoạt động, thu hồi đất của dự án này.

Dự án thứ hai là xây dựng khu đô thị thương mại, du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái Đại Ninh do Công ty Cổ phần đầu tư du lịch Sài Gòn Đại Ninh làm chủ đầu tư.

Theo tìm hiểu, vào năm 2012, UBND tỉnh Lâm Đồng có quyết định cho phép doanh nghiệp này chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án khu đô thị thương mại, du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Đại Ninh.

Tổng diện tích đất chuyển mục đích gần 324 ha; tổng số tiền sử dụng đất phải nộp trên 226 tỷ đồng. Sau khi miễn giảm 30%, số tiền sử dụng đất còn phải nộp trên 158 tỷ đồng. Sau khi được chuyển mục đích sử dụng đất, công ty không tuân thủ nghĩa vụ tài chính.

Theo xác định của cơ quan thuế, số tiền sử dụng đất phải nộp 158,2 tỷ đồng, dù được đôn đốc nhiều lần nhưng Công ty Cổ phần du lịch Sài Gòn Đại Ninh vẫn không nộp. Tính đến tháng 10/2018, tiền phạt chậm nộp là trên 104 tỷ đồng. Đồng thời công ty còn nợ đọng số tiền bồi thường thiệt hại tài nguyên, môi trường rừng với số tiền trên 6,6 tỷ đồng.

Tháng 10/2018, UBND tỉnh Lâm Đồng lại có quyết định điều chỉnh quyết định ban hành năm 2012, trong đó có nội dung chưa thực hiện việc chuyển mục đích sang đất ở đối với diện tích 166,5 ha đã được chuyển mục đích từ năm 2012. Như vậy, diện tích đất ở đã được chuyển đổi từ năm 2012 trở về trạng thái đất chuyên dùng và công ty này không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính với số tiền gần 262,5 tỷ đồng (bao gồm cả tiền phạt chậm nộp).

"Việc UBND tỉnh Lâm Đồng không quyết định thu hồi đất là chưa thực hiện đúng quy định Điều 64 Luật Đất đai 2013, thể hiện sự tùy tiện, chạy theo chủ đầu tư trong quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng", kết luận của Thanh tra Chính phủ nêu rõ.

Công ty Cổ phần đầu tư Sài Gòn Đại Ninh được thành lập năm 2010, trụ sở hiện đặt tại phường 10, TP. Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng. Công ty này đăng ký vốn điều lệ ở mức 600 tỷ đồng, thành phần cổ đông sáng lập gồm: Công ty TNHH Xây dựng Kinh doanh Nhà ở Phương Nam (Phương Nam Group - 85%), và 7 cá nhân khác nắm giữ 15% cổ phần còn lại. Đến tháng 8/2016, bà Phan Thị Hoa thay Công ty Phương Nam nắm giữ 85% cổ phần Sài Gòn Đại Ninh Corp. Ngày 10/10/2017, Sài Gòn Đại Ninh Corp nâng mức vốn điều lệ lên 2.000 tỷ đồng, phần vốn chi phối 88,5% lúc này được chuyển sang bà Phan Thị Hoa. Song về bản chất chưa có gì thay đổi, bởi nữ doanh nhân sinh năm 1958 là chủ sở hữu của Phương Nam Group. Theo Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, tháng 1/2021, công ty này đã thay đổi người đại diện pháp luật. Theo đó, ông Phan Cao Trí thay bà Phan Thị Hoa làm người đại diện pháp luật Công ty Cổ phần đầu tư du lịch Sài Gòn Đại Ninh. Công ty có địa chỉ đăng ký trụ sở tại số 2/8 Phạm Hồng Thái, phường 10, TP Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng. Ngành nghề kinh doanh chính là kinh doanh bất động sản.